依法防治水污染 守护清水碧波——巢湖市人大常委会组织开展“二法三条例”执法检查纪实

水，是生命之源、生产之要、生态之基。巢湖，作为中国五大淡水湖之一，宛如一颗镶嵌在江淮大地上的璀璨明珠，其水质状况直接关系到流域内人民群众的切身利益，也关乎区域经济社会的高质量发展。巢湖市人大常委会以高度的政治责任感和法治担当，精心组织开展了《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》及《巢湖流域水污染防治条例》等“二法三条例”的执法检查，旨在以法治力量为利剑，依法防治水污染，全力守护巢湖的清水碧波，描绘人水和谐的新画卷。

一、 法治引领，高规格启动执法检查

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。开展此次执法检查，是巢湖市人大常委会依法履行监督职权、推动法律法规有效贯彻实施的重要举措。常委会专门成立了由主要负责同志挂帅的执法检查组，制定了详实的检查方案，明确了检查的重点内容、方法步骤和责任分工。

检查组深刻认识到，“二法三条例”是防治水污染、保护水生态的法治基石。此次检查不仅是对法律条文落实情况的“体检”，更是对政府及相关职能部门法定职责履行情况、法律责任落实情况的“监督”。通过执法检查，旨在进一步强化全社会的水法治意识，推动“一府一委两院”及相关部门依法行政、严格执法、公正司法，形成全社会共同参与水环境保护的强大合力。

二、 深入一线，全方位“把脉问诊”

执法检查不能“纸上谈兵”，必须深入基层、深入实际。检查组坚持问题导向，采取明察与暗访相结合、听取汇报与实地察看相结合、集中检查与随机抽查相结合的方式，对巢湖流域水污染防治工作进行了一次全面、细致的“把脉问诊”。

检查组先后深入环巢湖相关县（市）区，实地查看了入湖河流水质、城镇污水处理厂运行、工业集聚区污水集中处理设施建设、农业面源污染防治、船舶港口污染治理、饮用水水源地保护等情况。在检查中，代表们详细询问了污水处理工艺、排放标准、在线监测数据，仔细查阅了相关台账记录，并不时就关心的技术细节和法律适用问题与现场负责人进行交流。对于一些敏感区域和群众反映强烈的环境问题点位，检查组还进行了突击检查和随机抽样，确保掌握第一手真实情况。

通过“望闻问切”，检查组对本市贯彻实施“二法三条例”的情况有了更为直观和深入的认识，既看到了在污水处理能力提升、河湖长制落实、生态修复工程推进等方面取得的积极进展，也发现了在配套管网建设、农业面源污染治理长效机制、部分区域雨污分流不彻底等方面存在的短板和不足。

三、 问题导向，精准化“对症下药”

执法检查的最终目的是为了解决问题，推动工作。在随后召开的执法检查汇报座谈会上，检查组认真听取了市政府及生态环境、住建、农业农村、水务、交通运输等相关部门关于贯彻实施“二法三条例”情况的汇报。

结合实地检查情况，检查组成员直面问题，不回避矛盾，就检查中发现的一些突出问题和薄弱环节进行了深入询问，并提出了针对性的意见和建议。会议强调，一要提高站位，深化认识。 要深刻认识到加强巢湖水污染防治的极端重要性和紧迫性，切实增强贯彻实施“二法三条例”的思想自觉和行动自觉，坚绝扛起守护巢湖清水碧波的政治责任。二要聚焦问题，狠抓整改。 对检查中发现的问题，要建立清单台账，明确责任主体和整改时限，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。要举一反三，深刻剖析问题产生的深层次原因，完善长效机制。三要严格执法，强化监管。 要进一步加大环境执法监管力度，严格落实水污染物排放标准，严厉打击各类环境违法行为，特别是偷排漏排、数据弄虚作假等恶意违法行为，让法律成为带电的“高压线”。四要压实责任，形成合力。 要全面落实河湖长制，进一步厘清和压实各级各部门的法定职责，加强协调联动，形成齐抓共管的工作格局，推动水污染防治从“治标”向“治本”深化。

四、 监督问效，常态化“守护碧波”

执法检查不是一阵风，而是一次持续有力的监督推动。巢湖市人大常委会将对此次执法检查中发现的问题和提出的审议意见进行整理归纳，形成正式的执法检查报告，提交常委会会议审议，并交由市政府及相关部门研究处理。

市人大常委会将强化跟踪监督，适时听取市政府关于整改落实情况的报告，并组织开展“回头看”，确保执法检查成果真正转化为水污染防治的实际成效。还将充分发挥各级人大代表的作用，引导代表积极参与水环境保护的监督和宣传，畅通公众参与渠道，共同织密水环境监督网络。

“绿水青山就是金山银山”。守护好巢湖的清水碧波，是时代赋予的重任，也是人民的殷切期盼。巢湖市人大常委会将以此次“二法三条例”执法检查为新的起点，持续运用法治思维和法治方式，依法履职，铁腕监督，推动全市水污染防治工作不断迈上新台阶，努力让巢湖的水更清、岸更绿、景更美，让绿色成为巢湖高质量发展的动人底色，为建设人与自然和谐共生的美丽家园贡献人大力量。一个水清、河畅、岸绿、景美的巢湖，必将在法治的护航下行稳致远。